alinea ke empat pembukaan uud 1945 menegaskan fungsi negara adalah

memajukan kesejahteraan umum,mencerdaskan kehidupan bangsa,dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasar kepada ketuhanan yang maha esa,kemanusiaan yang adil dan beradab,persatuan indonesia dan kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan serta dengan mwujudkan suatu keadilan sosial bagi seluruh rakyat indonesia